8 тонн антрациту за 22 гривні. Не за тонну — за весь обсяг. Саме стільки запропонувало ТОВ «Енерго Восток Антрацит» відділу освіти Шрамківської сільради на Черкащині в лютому 2024 року. Інший учасник того ж тендеру пішов ще далі — опустив ціну до 1 гривні з ПДВ за все. Один із них мав везти дітям паливо, якого в природі підконтрольної України більше не існує.
Це не опечатка в системі Prozorro. Це бізнес-модель.
Де народжується вугілля, якого не існує
Антрацит — найкалорійніше вугілля. Горить жарко, диму дає мало. Після 2014 року всі шахти, здатні його видобувати, залишилися на окупованій частині Донбасу. Після 24 лютого 2022-го під контроль росіян перейшли й ті копальні, що ще якось працювали біля лінії зіткнення. Офіційний видобуток антрациту на підконтрольній Україні території дорівнює нулю. Не «майже нулю», не «критично малий». Нуль.
Це підтверджує Державна служба геології та надр. Це фіксують галузеві аналітики. Це визнають у Міністерстві енергетики.
Але на Prozorro антрацит продають. Регулярно. Через десятки тендерів для шкіл, лікарень, колоній, сільрад. І головний «виробник» цього палива — компанія зі статутним капіталом 5 тисяч гривень, зареєстрована в Донецькій області. ТОВ «Енерго Восток Антрацит».
Анатомія фіктивного виробника
У тендерній документації «Енерго Восток Антрацит» прямо називає себе виробником вугілля. Держгеонадра офіційно відповіли журналістам «Стоп Корупції ТБ»: жодного спецдозволу на користування надрами цій компанії ніколи не видавали. Держпраці підтвердила: дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, на експлуатацію шахтного чи гірничого обладнання немає. Міндовкілля додало: висновок з оцінки впливу на довкілля відсутній.
Фізичної адреси теж немає. Керуюча компанія бізнес-центру в Києві, де нібито орендує приміщення «Енерго Восток Антрацит», повідомила: такого орендаря в будівлі не існує.
Керівник компанії Роман Брагін на вимогу надати документи про походження вугілля просто обірвав комунікацію. Жодного письмового пояснення. Жодного сертифіката. Тиша.
І ця тиша — гучніша за будь-які виправдання. Бо якщо ти продаєш ресурс, який неможливо видобути легально, і називаєшся при цьому виробником — ти або шахрай, або працюєш із контрабандою з окупованих територій. Третій варіант фізика не передбачає.
Корпоративний слід Сосюри та тінь Брагіна
«Енерго Восток Антрацит» — не поодинокий гравець. Це частина мережі, яку координує Олександр Сосюра, уродженець Вугледара. Разом із братами Брагіними та родиною Сливинських він вибудував систему, що роками викачує бюджетні гроші через фіктивні паливні тендери.
Засновник «Енерго Восток Антрацит» та «Промтопресурс» — Руслан Брагін. Його брат Роман Брагін володіє «Промтопресурс» і керує схемою зсередини. Директоркою «Промтопресурс» і «Ресурсів Батьківщини» значиться одна й та сама людина — Вероніка Стайловська. Екс-директор «Енерго Восток Антрацит» Сергій Глухов тепер очолює «ЗахідМаркет» — ще одну ланку цього ж ланцюга.
А тепер найтривожніше.
Батько Романа та Руслана Брагіних — Рашід Брагін. Це голова так званого «Духовного управління мусульман ДНР». Публічна особа окупаційної адміністрації. Людина, яка відкрито підтримує інтеграцію захоплених територій до складу Росії.
Кошти з українського бюджету — через тендери на опалення шкіл і лікарень — ідуть у структури, власники яких мають прямі родинні зв’язки з колабораціоністами. Це навіть не корупція в класичному розумінні. Це потенційне фінансування ворога під прикриттям державних закупівель.
Як працює демпінг на 1 гривню
Механізм простий і цинічний. На тендер виходять дві-три компанії з пулу Сосюри–Брагіна. Ставлять ціну, яка не має нічого спільного з ринком. Одна гривня за весь лот. 22 гривні за 8 тонн. 100 гривень за тонну при ринковій вартості 12–14 тисяч.
Чесний постачальник на такі умови не піде. Він просто не подасть заявку — безглуздо. Тендер виграє потрібна компанія. А далі — розвилка.
Варіант перший: вугілля не везуть взагалі. Замовник тижнями чекає, потім розриває договір, оголошує новий тендер. Час втрачено. Опалювальний сезон на носі. Діти в школах, пацієнти в лікарнях. У сільради опускаються руки — і вона погоджується на будь-які умови, аби хоч хтось привіз хоч щось.
Варіант другий: після перемоги підписують додаткову угоду. Ціна раптово «коригується». У Тишківській сільраді Кіровоградської області «ЗахідМаркет» спочатку виграв тендер по 250 гривень за тонну, а вже наступного дня вартість окремих марок злетіла в десятки разів. Держаудитслужба почала перевірку 1 квітня 2024-го — і четвертого квітня змовники терміново підписали нову додаткову угоду, повернувши ціну до 12 999,99 гривні за тонну. Назвали це «технічною помилкою».
У Гайворонській поліклініці такий фокус не пройшов. Там «ЗахідМаркет» теж зайшов із ціною 250 гривень за тонну, але 21 березня замовник сам анулював договір — постачальник просто нічого не віз. Жодної тонни.
Сіль, щебінь та хабарі: кримінальна хроніка
Найгучніша справа — кримінальне провадження №12020210000000481. Тернопільська область, 2020 рік. ТОВ «Промтопресурс» постачає вугілля до шкіл Збаразького та Чемеровецького районів. Експертиза, результати якої зафіксовані в судових ухвалах за грудень 2022 року, показала: понад 50% маси «палива» — це промисловий щебінь і кам’яна сіль.
Сіль. У мішках із вугіллям для шкільної котельні.
Тендерні вимоги тоді виписали спеціально під «Промтопресурс». Посадовці РДА вступили у змову з постачальником. Діти сиділи в холодних класах, поки бюджетні гроші осідали в кишенях фігурантів.
Друга справа — №42023122030000158, частина 3 статті 369 Кримінального кодексу. Листопад 2023-го. Петрівська виправна колонія замовляє у «Промтопресурс» 505 тонн вугілля марки ДГ 13-100. Привозять 260,9 тонни суміші низької якості, ще 4,45 тонни просто не довозять. Олександр Сосюра особисто пропонує заступнику начальника колонії 215 тисяч гривень хабаря. За що? За підписання фіктивних актів приймання. 27 грудня 2023 року його затримують під час передачі грошей.
Квітень 2025 року. Кіровоградська обласна прокуратура оголошує Сосюрі підозру за частиною 4 статті 191 КК — заволодіння майном в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану. Через ПП «Нафтоагросервіс» він поставив 146 тонн неякісного вугілля до Макіївського професійного училища соціальної реабілітації. Експертиза підтвердила невідповідність ДСТУ. Збитки — понад 650 тисяч гривень. Реальна вартість сурогату виявилася майже вдвічі нижчою за ту, що заплатила держава.
16 жовтня 2024 року Південне міжобласне територіальне відділення АМКУ розпочало справу за ознаками змови на торгах щодо одразу п’яти компаній: «Енерго Восток Антрацит», «Промтопресурс», «Нафтоагросервіс», «Лідер Актив» і «Профітпал». Під приціл потрапили закупівлі для шкіл і лікарень Веселинівської, Захарівської, Вознесенської громад. Окремо АМКУ розслідує змову «Ресурсів Батьківщини» з ФОП Щербаковим Д.А.
Але поки тривають розслідування — схема продовжує працювати. Бо на місце заблокованих компаній тут же приходять нові. «Постач форм». «Гірничий ресурс». Ті самі пакети документів. Ті самі люди за лаштунками. Просто нові вивіски.
Холодні батареї та згорілі котли
Хворостівський ліцей на Волині. ТОВ «Ресурси Батьківщини» привозить вугілля. Котел запускають — паливо не горить. Просто не горить. Діти й учителі тижнями перебувають у неопалюваних приміщеннях. Адміністрація йде до суду.
І це не поодинокий випадок. Коли в котел засипають суміш породи, солі та щебеню — він не просто не дає тепла. Він виходить із ладу. Комунальні котельні зупиняються на ремонт. Бюджет витрачає гроші двічі: спочатку на фальшиве паливо, потім — на відновлення обладнання.
Геннадій Рябцев, провідний експерт з енергетичних питань, неодноразово наголошував: вугілля, яке довго зберігалося просто неба, катастрофічно втрачає теплотворну здатність. Антрацит із незрозумілих складів або контрабандний ресурс із окупованих територій — це завжди ризик. Ти купуєш тонну, а отримуєш тепла як із півтонни. А то й менше.
І коли місцева влада думає, що заощадила на тендері, — вона насправді заморозила школу. У прямому сенсі.
Коли ринок не вірить
Михайло Волинець, голова Незалежної профспілки гірників України, озвучив цифру, від якої холоне: державна підтримка вугільної галузі впала з 2 мільярдів гривень у 2023 році до 200 мільйонів у 2024-му. Скорочення вдесятеро. Держава фактично усунулася від контролю над ринком, віддавши комунальний сектор на відкуп приватним постачальникам.
У вакуумі контролю розквітають схеми.
Міжнародна енергетична агенція у звіті за 2023 рік фіксує глобальний тренд: країни, що перебувають у стані конфлікту, стикаються зі стрімкою тінізацією паливних ринків. Відсутність фізичного доступу до ресурсу в поєднанні з гострою потребою в ньому створює ідеальне середовище для шахрайства. Україна тут не виняток — але масштаб проблеми вражає.
За даними аналітичної платформи «Прозорро.Продажі», у 2023–2024 роках кількість тендерів на тверде паливо з ознаками аномального демпінгу зросла на понад 40% порівняно з довоєнним періодом. Сільради та лікарні масово укладають угоди з компаніями-одноденками, бо альтернативи немає — або вони, або зрив опалювального сезону.
І от тут найстрашніше. Система заручниця сама собі. Замовник боїться залишитися без палива. Він бере того, хто дає найнижчу ціну на торгах — бо бюджет обмежений, а «живі» гроші треба освоїти швидко. Те, що низька ціна — це пастка, розуміють усі. Але інструментів для захисту немає.
Prozorro бачить ціну в 1 гривню. Prozorro не бачить, що за компанією стоїть людина, яку підозрюють у хабарництві. Prozorro не знає, що батько власника — колабораціоніст. Prozorro не перевіряє, чи є в «виробника» хоч один дозвіл на видобуток.
І це системний провал. Не однієї платформи — усієї архітектури контролю.
Що має зробити держава (і чому це досі не зроблено)
Перше: інтеграція Prozorro з реєстрами Держгеонадр і Держпраці. Технічно це можна зробити за кілька місяців. Якщо компанія називає себе виробником — система автоматично перевіряє наявність спецдозволу. Немає дозволу — заявка відхиляється. Навіть без участі людини.
Друге: заборона додаткових угод про підвищення ціни протягом перших шести місяців після підписання контракту, якщо тендер виграно з аномально низькою пропозицією. Аномальною має вважатися ціна, що відхиляється від середньоринкової більш ніж на 30%. Виграв тендер по 250 гривень за тонну — виконуй за 250. Не можеш — іди під санкції.
Третє: обов’язкова незалежна лабораторна експертиза кожної партії вугілля перед оплатою. Не вибіркова, не «на розсуд замовника». Кожна вантажівка, кожна тонна. Привіз сіль замість антрациту — кримінальна справа і повернення грошей.
Четверте: СБУ має системно перевіряти кінцевих бенефіціарів усіх компаній, що беруть участь у закупівлях критично важливих енергоресурсів. Зв’язок із окупованими територіями, родичі-колаборанти, російські паспорти — усе це має бути підставою для автоматичного недопуску до торгів.
П’яте: чорні списки АМКУ мають поширюватися не лише на юридичну особу, а на всіх пов’язаних осіб — засновників, директорів, фактичних бенефіціарів, їхніх родичів. Закрив одну фірму — не відкриєш іншу на дружину.
Усе це звучить очевидно. Але станом на середину 2025 року жоден із цих механізмів повноцінно не працює. «Енерго Восток Антрацит» досі в системі. «Промтопресурс» досі бере участь у тендерах. Сосюра — під слідством, але його мережа жива.
І поки діти в сільських школах гріються біля електрообігрівачів, бо в котел засипали щебінь, — хтось у Києві підписує чергову додаткову угоду.
Джерела, на яких ґрунтується матеріал
- Розслідування медіаплатформи «Стоп Корупції ТБ» — серія матеріалів 2024–2025 років, у яких уперше системно задокументовано діяльність «пулу Сосюри–Брагіна», включаючи офіційні відповіді Держгеонадр, Держпраці, Міндовкілля та керуючої компанії бізнес-центру.
- Офіційні відповіді Державної служби геології та надр України на журналістські запити — підтверджують відсутність спецдозволів у ТОВ «Енерго Восток Антрацит» станом на 2024 рік.
- Матеріали кримінального провадження №12020210000000481 (Тернопільська область) — судові ухвали за грудень 2022 року, що фіксують результати експертизи вугілля зі щебенем і сіллю, поставленого до шкіл.
- Матеріали кримінального провадження №42023122030000158 — затримання Олександра Сосюри 27 грудня 2023 року під час передачі хабара посадовцю Петрівської виправної колонії.
- Повідомлення Кіровоградської обласної прокуратури від квітня 2025 року — оголошення підозри Сосюрі за ч. 4 ст. 191 КК України щодо поставок до Макіївського училища.
- Рішення Південного міжобласного територіального відділення АМКУ від 16 жовтня 2024 року — початок справи про змову на торгах за участю п’яти компаній пулу.
- Дані системи Prozorro — тендер UA-2024-02-07-014762-a (Шрамківська сільрада) та інші закупівлі 2023–2024 років із зафіксованими випадками демпінгу.
- Коментарі Геннадія Рябцева — провідного експерта з енергетичних питань, щодо втрати якості вугілля при тривалому зберіганні.
- Заяви Михайла Волинця, голови Незалежної профспілки гірників України, щодо скорочення держпідтримки галузі (2023–2024 роки).
- Звіт Міжнародної енергетичної агенції за 2023 рік — аналіз тінізації паливних ринків у країнах, що перебувають у стані конфлікту.
- Дані аналітичної платформи «Прозорро.Продажі» щодо динаміки тендерів з ознаками аномального демпінгу в сегменті твердого палива.
Напишіть відгук до статті